三是，即使是劳动密集型企业也不能忽略自主创新，如产品的设计创新，原材料选择方面的创新，产品营销方式的创新，低碳化方面的创新，管理模式的创新等等。

因此人口密度的大幅度下降，不能归结为居民居住条件和道路设施改善，而主要反映了土地资源的不合理利用，主要由以下原因导致： 首先，建设用地资源目前完全由各级政府进行配置，服从于各级地方党政官员最关心的两个目标：一要有突出的政绩，二要扩大政府收入。这样做无疑降低了企业的用地成本，但同时也鼓励了企业多占地、低效用地。

如果出现了过多占用土地资源的情况，必然存在土地资源的错误配置。农村闲置宅基地的流转，有利于活跃农村第三产业，增加农民收入。每家每户门前还预留了花坛和停车位。县城和镇、村庄每平方公里分别减少2360人和2690人。这些情况说明，土地资源的配置同样需要按照十八届三中全会的要求，让市场起决定性作用。

农民把闲置建设用地复垦为耕地可获得建设用地指标，通过市场有偿转让给需要土地进行建设的城市地区。中国国土资源分布状况见图4。第二，强调市场对资源配置起决定性作用，意味着凡是依靠市场机制能够带来较高效率和效益并且不会损害社会公平和正义的，都要交给市场。

党的十六届三中全会指明完善社会主义市场经济体制的路径 为适应经济全球化和科技进步加快的国际环境，适应全面建设小康社会的新形势，进一步解放和发展生产力，为经济发展和社会全面进步注入强大动力，党的十六大报告提出，到2020年，建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系党的十一届三中全会开启了改革开放伟大征程。2006年起在全国范围全面取消农业税，等等。党的十八大以来，中央成立全面深化改革领导小组，进而改为中央全面深化改革委员会，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。

党的十四届三中全会为社会主义市场经济体制搭建基本框架 1992年春，邓小平同志在南方谈话中指出：计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。随后，农村集市贸易陆续恢复，商品种类日益丰富，市场供应状况迅速好转。

为实现这个目标，必须坚持以公有制为主体、多种经济成份共同发展的方针，进一步转换国有企业经营机制，建立适应市场经济要求，产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。党的十二届三中全会突破把计划经济同商品经济对立起来的传统观念，为确立社会主义市场经济体制奠定了思想基础。内容提要：党的正确领导是我国经济体制改革取得伟大成就的决定性因素。这就是：建立社会主义市场经济体制，就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。

党的十一届三中全会开启改革开放伟大征程 1978年12月，党的十一届三中全会作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，动员全党全国各族人民为社会主义现代化建设进行新的长征。邓小平同志的谈话回应了来自改革实践的呼声。改革的不断深化，极大地促进了社会生产力、综合国力和人民生活水平的提高。2003年以后，改革继续推进，取得积极进展。

第二，强调市场对资源配置起决定性作用，意味着凡是依靠市场机制能够带来较高效率和效益并且不会损害社会公平和正义的，都要交给市场。完善国有资产管理体制。

党的十六届三中全会指明完善社会主义市场经济体制的路径 为适应经济全球化和科技进步加快的国际环境，适应全面建设小康社会的新形势，进一步解放和发展生产力，为经济发展和社会全面进步注入强大动力，党的十六大报告提出，到2020年，建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系。市场化改革随后迅速启动。

强有力的领导和推动是我国到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果的重要保证。创造这一发展奇迹的决定性因素，是中国共产党的正确领导。商品经济的充分发展，是社会经济发展的不可逾越的阶段，是实现我国经济现代化的必要条件。这一《决定》实现了社会主义经济理论的重大突破，为确立社会主义市场经济体制奠定了思想基础。这就不仅要有改革的顶层设计，还要有自上而下的有力推动。1978年末，安徽省凤阳县小岗村实行大包干，以后农村家庭联产承包责任制扩展至全国，有力促进了农业生产的恢复和发展。

党的十八届三中全会作出全面深化改革的顶层设计，并提出使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，实现又一次重大理论创新。市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。

建立全国统一开放的市场体系，实现城乡市场紧密结合，国内市场与国际市场相互衔接，促进资源的优化配置。与之前几次三中全会作出的都是关于经济体制改革的决定不同，这一《决定》是关于全面深化改革的决定，提出的全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。

这些主要环节是相互联系和相互制约的有机整体，构成社会主义市场经济体制的基本框架。为什么要作这种发展呢？第一，新提法更加确切和鲜明地反映了市场机制对资源配置的支配作用，反映了市场经济的基本规律即价值规律的内在要求。

《决定》对进一步巩固和发展公有制经济，鼓励、支持和引导非公有制经济发展。兴办经济特区，实行特殊政策和灵活措施。第三，强调市场在资源配置中起决定性作用并不意味着不重视政府作用，而是要更好发挥政府作用。从1979年起，改革进一步推开：提高农产品收购价格，调动农民生产和出售农产品的积极性。

市场机制这只无形的手，促使各个市场主体遵从市场规则开展公平竞争，通过优胜劣汰不断提高社会生产力。党的十八届三中全会提出全面深化改革总目标和顶层设计 2013年，党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。

社会主义市场经济体制改革目标和基本框架确定后，我国市场化改革快速推进，并于20世纪末初步建立起社会主义市场经济体制，社会经济运行初步实现由计划主导型转为市场主导型。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划。

建立以按劳分配为主体，效率优先、兼顾公平的收入分配制度，鼓励一部分地区一部分人先富起来，走共同富裕的道路。这正是价值规律发生作用的表现。

经济体制改革是全面深化改革的重点。在社会主义市场经济体制下，我们有很好的条件使价值规律的作用更加充分地发挥出来，从而保持我国经济持续健康发展。如2005年起，启动上市公司股权分置改革试点、推进人民币汇率形成机制改革。党的十八届三中全会《决定》的最大亮点是提出使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

党的正确领导的重要体现之一，是通过召开中央委员会全体会议研讨重大改革问题、指明改革方向并提出切合实际的改革举措与路线图，推动我国改革开放一步步向前推进，创造了举世瞩目的历史性成就。只有这样，我们才能在2020年全面建成小康社会时，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。

当前，我国改革已进入深水区，处于攻坚克难、啃硬骨头阶段。1992年10月，党的十四大报告正式宣布我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，这对推进我国改革开放具有不可估量的意义。

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国重要领域和关键环节改革取得突破性进展，改革开放和社会主义现代化建设取得历史性成就。1993年11月，党的十四届三中全会通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，把党的十四大确立的社会主义市场经济体制改革目标具体化，确定了社会主义市场经济体制的基本框架。